С 1 января 2025 года в России начинают действовать новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), основанные на Единых типовых нормах (ЕТН). Этот переход знаменует собой значительные изменения в подходе к охране труда, направленные на повышение безопасности и стандартизацию процессов.
Единые типовые нормы регулируют распределение защитных средств на основе выявленных профессиональных рисков. В отличие от устаревших типовых отраслевых норм (ТОН), новый подход направлен на устранение ошибок в обеспечении сотрудников необходимыми средствами защиты.
Основные недостатки ТОН
- Обобщенные требования. Распределение СИЗ определялось только профессией и должностью, что приводило к неправильной выдаче средств защиты, лишним расходам или их недостаточности.
- Неоправданные траты. Закупались слишком дорогие или, напротив, дешевые и некачественные защитные средства, что влияло на безопасность сотрудников.
- Избыточные запасы или нехватка СИЗ. Планы закупок часто не соответствовали реальным потребностям, что увеличивало финансовую нагрузку.
До конца 2024 года работодатели могли выбирать между отраслевыми типовыми нормами и ЕТН. С 1 января 2025 года использование ЕТН становится обязательным для всех организаций.
Как подготовиться к изменениям
Для перехода на новые нормы работодателю нужно:
- Провести специальную оценку условий труда (СОУТ) и анализ профессиональных рисков. Если такие процедуры ранее не выполнялись, их необходимо организовать. Это позволит идентифицировать опасности, характерные для рабочих мест, и подобрать соответствующие СИЗ.
- Разработать локальные нормативные акты (ЛНА). Внутренние нормы выдачи СИЗ должны учитывать СОУТ, оценку профессиональных рисков, мнение профсоюза, если он имеется. ЛНА должны содержать порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, распределение обязанностей и ответственность должностных лиц.
- Учесть специфику рабочих мест. Выбирая СИЗ необходимо ориентироваться не только на должность специалиста, но и на опасности, характерные для конкретного рабочего места, а также учитывать защитные свойства СИЗ. Скажем, если сотрудник занимается высотными работами, его необходимо обеспечить страховочное оборудование, вне зависимости от его должности.
- Обучить и информировать работников. Работодатели обязаны проводить обучение и инструктаж работников по правильному использованию СИЗ, особенно если применение средств требует специальных навыков. Сотрудники должны быть проинформированы о новых нормах выдачи СИЗ, правилах их использования, хранения и ответственности за их сохранность.
- Обновить документацию. Необходимо актуализировать все документы, связанные со средствами индивидуальной защиты, включая личные карточки учета выдачи СИЗ, в соответствии с новыми требованиями. Также требуется внедрение новых форм учета и контроля за выдачей и использованием СИЗ.
- Организовать мониторинг и контроль. Важно регулярно проверять соблюдение новых норм, проводить внутренние аудиты и при необходимости корректировать процессы обеспечения СИЗ.
Последствия несоблюдения норм
За несвоевременный переход на ЕТН предусмотрены штрафы от 2000 до 5000 руб. по КоАП РФ. Если в результате нарушения произошел несчастный случай, предусмотрены санкции по ст. 143 УК РФ:
- штраф до 400 тыс. руб.;
- обязательные или исправительные работы;
- до 5 лет лишения свободы в случае гибели двух или более человек.
Результаты внедрения ЕТН
Благодаря учету условий труда и внедрению современных стандартов снижается риск травматизма. Закупки проводятся строго по фактической потребности, что позволяет избежать избыточных трат. Возможно использование универсальных СИЗ вместо множества отдельных средств. Обновление документации и соблюдение новых норм обеспечивает правовую защищенность компании и исключает вероятность штрафов.